宏观背景

    2011年12月31日，国务院安全生产委员会印发颁布《道路交通安全“十二五”规划》，(以下简称《规划》)。《规划》确定了“十二五”期间我国道路交通安全发展的政策方针，是指导全国开展道路交通安全工作的纲领性文件。

    根据国家安全监管总局和相关部门的建议，同时借鉴国内外相关规划的编制特点，《规划》主要包括五部分内容：一是道路交通安全现状与趋势。总结了“十一五”期间道路交通安全工作取得的成绩，分析了当前道路交通安全形势和道路交通安全工作存在的突出问题，指出了“十二五”期间道路交通安全工作面临的重大机遇和严峻挑战。二是指导思想和目标。明确了“十二五”时期道路交通安全工作的指导思想，提出了道路交通安全形势总体平稳，道路交通事故死伤人数有所减少，重特大交通事故和万车死亡率明显下降的工作目标，全国道路交通事故万车死亡率不超过2.2，下降1.0以上，营运车辆肇事导致的一次死亡10人以上特大道路交通事故下降15%以上的量化指标。三是重点任务。着重从强化运输企业交通安全主体责任和安全监管、提升客货运输车辆运行安全性、改善道路通行条件、严格道路交通执法、提升道路使用者的安全出行意识和安全驾驶能力、建立道路交通事故应急救援体系、加强科技队伍建设和基础研究等7个方面明确了“十二五”期间道路交通安全工作重点。四是重大工程。提出了“十二五”时期拟组织实施的客货运输车辆运行安全保障工程、交通安全宣传教育工程等5项重大工程。五是保障措施。主要从加强政府组织领导、落实部门工作职责、加大投入保障和加强考核评估等方面提出了实施规划的保障措施。

    目前交通危害性最大和发生率最高的基于运输行业的“两客一危”，其带来的影响最大，造成的社会负面形象也极为恶劣，分析其原因最为重要的在于从业人员思想麻痹、安全意识低、素质技能薄弱、知识体系与当前信息技术部匹配等。基于“十二五”规划的交通事故量化指标要求结合当前问题所在，道路交通运输系统从业人员继续教育包括驾驶员安全教育、驾驶员继续教育随之营运而生。

项目背景

    根据中华人民共和国交通运输部交运发【2011】106号文及中华人民共和国交通运输部办公厅厅函运【2012】148号文及交运发【2011】475号文的相关文件要求，我国道路交通运输驾驶员继续教育已经进入正式实施阶段，中华人民共和国各省、直辖市、自治区及建设兵团已陆续进入执行阶段。